勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則修訂草案出來(lái)了，現(xiàn)在征求意見(jiàn)。而根據(jù)修訂后的辦案規(guī)則，新增了“簡(jiǎn)易程序”一節(jié)，規(guī)定了簡(jiǎn)單爭(zhēng)議案件的快速處理程序，細(xì)化了適用終局裁決的范圍等。接下來(lái)小編為您一一介紹。
勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則（修訂草案）
（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
第一條 為公正及時(shí)處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議（以下簡(jiǎn)稱爭(zhēng)議），規(guī)范仲裁辦案程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》（以下簡(jiǎn)稱調(diào)解仲裁法）以及《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》（以下簡(jiǎn)稱公務(wù)員法）、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》、《中國(guó)人民解放軍文職人員條例》和有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用下列爭(zhēng)議的仲裁：
。ㄒ唬┢髽I(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者之間，以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間，因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同，工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)，勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議；
（二）實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭(zhēng)議；
（三）事業(yè)單位與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議；
。ㄋ模┥鐣(huì)團(tuán)體與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議；
。ㄎ澹┸婈(duì)文職人員用人單位與文職人員之間因辭職、辭退等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議；
（六）法律法規(guī)規(guī)定由勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì)）處理的其他爭(zhēng)議。
第三條 仲裁委員會(huì)下設(shè)實(shí)體化的辦事機(jī)構(gòu)，稱為勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院（以下簡(jiǎn)稱仲裁院）。
第四條 仲裁委員會(huì)處理爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正的原則，先行調(diào)解，及時(shí)裁決。
第五條 勞動(dòng)者一方在十人以上并有共同請(qǐng)求的爭(zhēng)議，或者因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立案，優(yōu)先審理。
仲裁委員會(huì)處理因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)依照三方原則組成仲裁庭處理。
第二章 一般規(guī)定
第六條 因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁；尚未建立工會(huì)的，由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉產(chǎn)生的代表依法申請(qǐng)仲裁。
第七條 發(fā)生爭(zhēng)議的用人單位未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照到期繼續(xù)經(jīng)營(yíng)、被責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)以及用人單位解散、歇業(yè)，不能承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的，依法將其出資人、開(kāi)辦單位或主管部門(mén)作為共同當(dāng)事人。
第八條 勞動(dòng)者與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議，依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，應(yīng)當(dāng)將發(fā)包的組織和個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者作為共同當(dāng)事人。
第九條 在爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間內(nèi)，有下列情形之一的，仲裁時(shí)效中斷；從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算：
。ㄒ唬┮环疆(dāng)事人通過(guò)協(xié)商、申請(qǐng)調(diào)解等方式向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利的；
。ǘ┮环疆(dāng)事人通過(guò)向有關(guān)部門(mén)投訴，向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，向人民法院起訴或者申請(qǐng)支付令等方式請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)的；
。ㄈ⿲(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)的。
第十條 因不可抗力，或者有無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力勞動(dòng)者的法定代理人未確定等其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
第十一條 勞動(dòng)合同履行地為勞動(dòng)者實(shí)際工作場(chǎng)所地，用人單位所在地為用人單位注冊(cè)、登記地或主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。用人單位未經(jīng)注冊(cè)、登記的，其出資人、開(kāi)辦單位或主管部門(mén)所在地為用人單位所在地。
案件受理后，勞動(dòng)合同履行地或用人單位所在地發(fā)生變化的，不改變爭(zhēng)議仲裁的管轄。
有多個(gè)勞動(dòng)合同履行地的，由最先受理的仲裁委員會(huì)管轄。勞動(dòng)合同履行地不明確的，由用人單位所在地的仲裁委員會(huì)管轄。
第十二條 仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)已受理案件不屬于其管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)移送至有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)，并書(shū)面通知當(dāng)事人。
對(duì)上述移送案件，受移送的仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法受理。受移送的仲裁委員會(huì)認(rèn)為受移送的案件依照規(guī)定不屬于本仲裁委員會(huì)管轄，或仲裁委員會(huì)之間因管轄爭(zhēng)議協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)仲裁委員會(huì)主管部門(mén)指定管轄。
第十三條 當(dāng)事人提出管轄異議的，應(yīng)當(dāng)在答辯期滿前書(shū)面提出。當(dāng)事人逾期提出的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。
仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查當(dāng)事人提出的管轄異議，異議成立的，將案件移送至有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)并書(shū)面通知當(dāng)事人；異議不成立的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面駁回。
第十四條 當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，在案件開(kāi)庭審理前提出。回避事由在案件開(kāi)庭審理后知道的，也可以在庭審辯論終結(jié)前提出。
當(dāng)事人在庭審辯論終結(jié)后提出回避申請(qǐng)的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。
仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在回避申請(qǐng)?zhí)岢龅娜諆?nèi)，以口頭或書(shū)面形式作出決定。以口頭形式作出的，應(yīng)當(dāng)記入筆錄。
第十五條 仲裁員、記錄人員是否回避，由仲裁委員會(huì)主任或其授權(quán)的仲裁院負(fù)責(zé)人決定。仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任案件仲裁員是否回避，由仲裁委員會(huì)決定。
被申請(qǐng)回避的人員在仲裁委員會(huì)作出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的處理，但因案件需要采取緊急措施的除外。
第十六條 當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
第十七條 在法律沒(méi)有具體規(guī)定、依照本規(guī)則第十六條規(guī)定無(wú)法確定舉證責(zé)任承擔(dān)時(shí)，仲裁庭可以根據(jù)公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則，綜合當(dāng)事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)。
第十八條 承擔(dān)舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁委員會(huì)指定的期限內(nèi)提供有關(guān)證據(jù)。當(dāng)事人在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
第十九條 當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，仲裁委員會(huì)可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，參照民事訴訟有關(guān)規(guī)定予以收集；仲裁委員會(huì)認(rèn)為有必要的，也可以決定參照民事訴訟有關(guān)規(guī)定予以收集。
第二十條 仲裁委員會(huì)依法調(diào)查取證時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合。
仲裁委員會(huì)調(diào)查取證時(shí)，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查對(duì)象出示工作證件和仲裁委員會(huì)出具的介紹信。
第二十一條 爭(zhēng)議處理中涉及證據(jù)形式、證據(jù)提交、證據(jù)交換、證據(jù)質(zhì)證、證據(jù)認(rèn)定等事項(xiàng)，本規(guī)則未規(guī)定的，可以參照民事訴訟證據(jù)規(guī)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 仲裁期間包括法定期間和仲裁委員會(huì)指定期間。
仲裁委員會(huì)送達(dá)仲裁文書(shū)必須有送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期，并簽名或蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。
仲裁期間的計(jì)算和仲裁文書(shū)的送達(dá)方式，仲裁委員會(huì)可以參照民事訴訟關(guān)于期間的計(jì)算和送達(dá)方式的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 受送達(dá)人拒絕簽收仲裁文書(shū)或因企業(yè)停業(yè)等原因?qū)е聼o(wú)法送達(dá)的，通過(guò)在受送達(dá)人住所、注冊(cè)地或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所留置、張貼仲裁文書(shū)，并采用拍照、錄像等方式記錄的，自留置、張貼之日起經(jīng)過(guò)三日即視為送達(dá)。
受送達(dá)人下落不明，或者用其他送達(dá)方式無(wú)法送達(dá)的，公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過(guò)二十日，即視為送達(dá)。
第二十四條 案件處理終結(jié)后，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將處理過(guò)程中形成的全部材料立卷歸檔。
第二十五條 仲裁案卷分正卷和副卷裝訂。
正卷包括：仲裁申請(qǐng)書(shū)、受理（不予受理）通知書(shū)、答辯書(shū)、當(dāng)事人及仲裁參加人的身份證明材料、授權(quán)委托書(shū)、調(diào)查證據(jù)、勘驗(yàn)筆錄、當(dāng)事人提供的證據(jù)材料、委托鑒定材料、開(kāi)庭通知、庭審筆錄、延期通知書(shū)、撤回仲裁申請(qǐng)書(shū)、調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)、決定書(shū)、案件移送函、送達(dá)回證等。
副卷包括：立案審批表、延期審理審批表、中止審理審批表、調(diào)查提綱、閱卷筆錄、會(huì)議筆錄、評(píng)議記錄、結(jié)案審批表等。
第二十六條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立案卷查閱制度。對(duì)不需要保密的案卷正卷材料，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人及其代理人查閱、復(fù)印。
第二十七條 仲裁調(diào)解和其他方式結(jié)案的案卷，保存期不少于五年；仲裁裁決結(jié)案的案卷，保存期不少于十年；國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。保存期滿后的案卷，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定處理。
第二十八條 在仲裁活動(dòng)中涉及國(guó)家秘密或軍事秘密的，依照國(guó)家或軍隊(duì)有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。
涉及商業(yè)秘密或個(gè)人隱私的，經(jīng)當(dāng)事人書(shū)面申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)不公開(kāi)審理。
第三章 仲裁程序
第一節(jié) 申請(qǐng)和受理
第二十九條 本規(guī)則第二條第（一）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的爭(zhēng)議，申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。
勞動(dòng)人事關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制。勞動(dòng)人事關(guān)系終止或解除的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)人事關(guān)系終止或解除之日起一年內(nèi)提出。
本規(guī)則第二條第（二）項(xiàng)規(guī)定的爭(zhēng)議，申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間適用公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定。
第三十條 申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面仲裁申請(qǐng)，并按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交副本。
仲裁申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
。ㄒ唬﹦趧(dòng)者的姓名、性別、出生日期、身份證件號(hào)碼、住所、通訊地址和聯(lián)系電話，用人單位的名稱、住所、通訊地址、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
。ǘ┲俨谜(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由；
（三）證據(jù)和證據(jù)來(lái)源，證人姓名和住所。
書(shū)寫(xiě)仲裁申請(qǐng)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由仲裁委員會(huì)記入筆錄，經(jīng)申請(qǐng)人簽名或者蓋章確認(rèn)。
仲裁委員會(huì)收取當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)出具收件回執(zhí)。對(duì)于仲裁申請(qǐng)書(shū)不規(guī)范或者材料不齊備的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一并告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。
第三十一條 仲裁委員會(huì)對(duì)符合下列條件的仲裁申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)予以受理，并在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)向申請(qǐng)人出具受理通知書(shū)：
（一）屬于本規(guī)則第二條規(guī)定的爭(zhēng)議范圍；
（二）有明確的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)理由；
（三）申請(qǐng)人是與本案有直接利害關(guān)系的自然人、法人或者其他組織，有明確的被申請(qǐng)人；
。ㄋ模⿲儆诒局俨梦瘑T會(huì)管轄范圍。
第三十二條 對(duì)不符合本規(guī)則第三十一條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的仲裁申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)不予受理，并在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)向申請(qǐng)人出具不予受理通知書(shū)； 對(duì)不符合本規(guī)則第三十一條第四項(xiàng)規(guī)定的仲裁申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)，向申請(qǐng)人作出書(shū)面說(shuō)明并告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
對(duì)仲裁委員會(huì)逾期未作出決定或決定不予受理的，申請(qǐng)人可以就該爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。
第三十三條 仲裁委員會(huì)受理案件后，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)受理的，除本規(guī)則第十二條規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)案件，并自決定撤銷(xiāo)案件后五日內(nèi)，以決定書(shū)的形式通知當(dāng)事人。
第三十四條 仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人。
被申請(qǐng)人收到仲裁申請(qǐng)書(shū)副本后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交答辯書(shū)。仲裁委員會(huì)收到答辯書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將答辯書(shū)副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人逾期未提交答辯書(shū)的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。
第三十五條 對(duì)調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)、判決書(shū)已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件，申請(qǐng)人基于同一事實(shí)、理由及仲裁請(qǐng)求又申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理。
第三十六條 被申請(qǐng)人可以在答辯期間提出反申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到被申請(qǐng)人反申請(qǐng)之日起五日內(nèi)決定是否受理并通知被申請(qǐng)人。
決定受理的，仲裁委員會(huì)可以將反申請(qǐng)和申請(qǐng)合并處理。
反申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)另行申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知被申請(qǐng)人另行申請(qǐng)仲裁；反申請(qǐng)不屬于本規(guī)則規(guī)定應(yīng)當(dāng)受理的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向被申請(qǐng)人出具不予受理通知書(shū)。
被申請(qǐng)人答辯期滿后對(duì)申請(qǐng)人提出反申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)另行提出，另案處理。
第二節(jié) 開(kāi)庭和裁決
第三十七條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在受理仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)組成仲裁庭并將仲裁庭的組成情況書(shū)面通知當(dāng)事人。
第三十八條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭五日前，將開(kāi)庭日期、地點(diǎn)書(shū)面通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以在開(kāi)庭三日前請(qǐng)求延期開(kāi)庭。是否延期，由仲裁委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況決定。
第三十九條 申請(qǐng)人收到書(shū)面開(kāi)庭通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚，申?qǐng)人重新申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理。被申請(qǐng)人收到書(shū)面通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，仲裁庭可以繼續(xù)開(kāi)庭審理，可以缺席裁決。
申請(qǐng)人收到書(shū)面開(kāi)庭通知，自行撤回仲裁申請(qǐng)后，在仲裁時(shí)效之內(nèi)再次申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。
第四十條 當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)鑒定方先行墊付，案件處理終結(jié)后，由鑒定結(jié)果對(duì)其不利方負(fù)擔(dān)。鑒定結(jié)果不明確的，由申請(qǐng)鑒定方負(fù)擔(dān)。
第四十一條 開(kāi)庭審理前，記錄人員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人和其他仲裁參與人是否到庭，宣布仲裁庭紀(jì)律。
開(kāi)庭審理時(shí)，由仲裁員宣布開(kāi)庭、案由和仲裁員、記錄人員名單，核對(duì)當(dāng)事人，告知當(dāng)事人有關(guān)的權(quán)利義務(wù)，詢問(wèn)當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng)。
開(kāi)庭審理中，仲裁員應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人的陳述和被申請(qǐng)人的答辯，主持庭審調(diào)查、質(zhì)證和辯論、征詢當(dāng)事人最后意見(jiàn)，并進(jìn)行調(diào)解。
第四十二條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開(kāi)庭情況記入筆錄。當(dāng)事人或者其他仲裁參加人認(rèn)為對(duì)自己陳述的記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，有權(quán)當(dāng)庭申請(qǐng)補(bǔ)正。仲裁庭認(rèn)為申請(qǐng)無(wú)理由或者無(wú)必要的，可以不予補(bǔ)正，但是應(yīng)當(dāng)記錄該申請(qǐng)。
仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參加人應(yīng)當(dāng)在庭審筆錄上簽名或者蓋章。當(dāng)事人或者其他仲裁參加人拒絕在庭審筆錄上簽名或者蓋章的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)記明情況附卷。
第四十三條 當(dāng)事人、代理人和其他人應(yīng)當(dāng)遵守仲裁庭紀(jì)律，不得有下列行為：
。ㄒ唬┪唇(jīng)準(zhǔn)許進(jìn)行錄音、錄像、攝影的；
。ǘ┪唇(jīng)準(zhǔn)許以移動(dòng)通信等方式現(xiàn)場(chǎng)傳播仲裁活動(dòng)的；
。ㄈ┢渌麛_亂仲裁庭秩序，妨害審理活動(dòng)進(jìn)行的。
當(dāng)事人、代理人或其他人有前款規(guī)定的情形，仲裁庭可以訓(xùn)誡、責(zé)令退出仲裁庭，也可以暫扣進(jìn)行錄音、錄像、攝影、傳播審理活動(dòng)的器材，并責(zé)令其刪除有關(guān)內(nèi)容。拒不刪除的，可以采取必要手段強(qiáng)制刪除，并將上述事實(shí)記入庭審筆錄。
嚴(yán)重違反仲裁庭紀(jì)律，不聽(tīng)勸告，拒絕改正的，可以對(duì)申請(qǐng)人按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚，申?qǐng)人重新申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理；對(duì)被申請(qǐng)人按缺席裁決處理。
第四十四條 申請(qǐng)人在舉證期限屆滿前可以提出增加或者變更仲裁請(qǐng)求；仲裁庭對(duì)申請(qǐng)人增加或者變更的仲裁請(qǐng)求審查后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的，應(yīng)當(dāng)通知被申請(qǐng)人并給予答辯期，被申請(qǐng)人明確表示放棄答辯期的除外。
申請(qǐng)人在舉證期限屆滿后提出增加或變更仲裁請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)另行提出，另案處理。
第四十五條 被申請(qǐng)人可能有逃匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等行為，致使裁決難以執(zhí)行的，申請(qǐng)人可以申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)仲裁機(jī)構(gòu)向人民法院提交財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書(shū)及仲裁案件受理通知書(shū)等相關(guān)材料。
第四十六條 仲裁庭裁決案件，應(yīng)當(dāng)自仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)仲裁委員會(huì)主任或其授權(quán)的仲裁院負(fù)責(zé)人書(shū)面批準(zhǔn)，可以延期并書(shū)面通知當(dāng)事人，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)十五日。
第四十七條 有下列情形的，仲裁期限按照下列規(guī)定計(jì)算：
。ㄒ唬┲俨猛プ芳拥谌说模俨闷谙迯臎Q定追加之日起重新計(jì)算；
（二）申請(qǐng)人需要補(bǔ)正材料的，仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)的時(shí)間從材料補(bǔ)正之日起計(jì)算；
。ㄈ┰黾、變更仲裁申請(qǐng)的，仲裁期限從受理增加、變更仲裁申請(qǐng)之日起重新計(jì)算；
。ㄋ模┲俨蒙暾(qǐng)和反申請(qǐng)合并處理的，仲裁期限從受理反申請(qǐng)之日起重新計(jì)算；
。ㄎ澹┌讣扑凸茌牭，仲裁期限從接受移送之日起計(jì)算；
。┲兄箤徖砥陂g、公告送達(dá)期間不計(jì)入仲裁期限內(nèi)；
。ㄆ撸┓煞ㄒ(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)另行計(jì)算的其他情形。
第四十八條 有下列情形之一的，經(jīng)仲裁委員會(huì)主任或其授權(quán)的仲裁院負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以中止案件審理，并書(shū)面通知當(dāng)事人：
。ㄒ唬﹦趧(dòng)者一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加仲裁的；
（二）勞動(dòng)者一方當(dāng)事人喪失民事行為能力，尚未確定法定代理人參加仲裁的；
（三）用人單位終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承繼者的；
。ㄋ模┮环疆(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加仲裁的；
。ㄎ澹┌讣䦟徖硇枰云渌讣膶徖斫Y(jié)果為依據(jù)，且其他案件尚未審結(jié)的；
。┌讣幚硇枰却J(rèn)定、傷殘等級(jí)鑒定以及其他鑒定結(jié)論的；
。ㄆ撸┢渌麘(yīng)當(dāng)中止仲裁審理的情形。
中止審理的情形消除后，仲裁庭應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理。
第四十九條 當(dāng)事人因仲裁庭逾期未作出仲裁裁決而向人民法院提起訴訟的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)決定該案件終止審理；當(dāng)事人未就該爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)處理。
第五十條 仲裁庭裁決案件時(shí)，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決。當(dāng)事人對(duì)先行裁決不服的，可以依照調(diào)解仲裁法有關(guān)規(guī)定處理。
第五十一條 仲裁庭裁決案件時(shí)，申請(qǐng)人依據(jù)調(diào)解仲裁法第四十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定，追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，如果仲裁裁決涉及數(shù)項(xiàng)，對(duì)單項(xiàng)裁決數(shù)額不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)適用終局裁決。
前款經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償包括《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)合同法）規(guī)定的競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、解除或終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)；賠償金包括勞動(dòng)合同法規(guī)定的未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同第二倍工資、違法約定試用期的賠償金、違法解除或終止勞動(dòng)合同的賠償金等。
根據(jù)調(diào)解仲裁法第四十七條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)適用終局裁決。
仲裁庭裁決案件時(shí)，裁決內(nèi)容同時(shí)涉及終局裁決和非終局裁決的，應(yīng)當(dāng)分別制作裁決書(shū)，并告知當(dāng)事人相應(yīng)的救濟(jì)權(quán)利。
第五十二條 裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出，少數(shù)仲裁員的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見(jiàn)作出。
第五十三條 裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)載明仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、當(dāng)事人權(quán)利和裁決日期。裁決書(shū)由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會(huì)印章。
第五十四條 對(duì)裁決書(shū)中的文字、計(jì)算錯(cuò)誤或者仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書(shū)中遺漏的事項(xiàng)，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定書(shū)予以補(bǔ)正并送達(dá)。
第五十五條 當(dāng)事人對(duì)裁決不服向人民法院提起訴訟的，依照調(diào)解仲裁法有關(guān)規(guī)定處理。
第三節(jié) 簡(jiǎn)易程序
第五十六條 爭(zhēng)議案件符合下列情形之一的，可以適用簡(jiǎn)易程序：
。ㄒ唬(biāo)的額不超過(guò)本省、自治區(qū)、直轄市上年度職工年平均工資的；
。ǘ(quán)利義務(wù)明確、事實(shí)清楚的；
（三）當(dāng)事人申請(qǐng)審查勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織制作的調(diào)解協(xié)議的；
。ㄋ模╇p方當(dāng)事人同意適用簡(jiǎn)易程序處理的。
第五十七條 下列爭(zhēng)議案件，不適用簡(jiǎn)易程序：
。ㄒ唬┍簧暾(qǐng)人下落不明的；
。ǘ┥婕皣(guó)家利益、社會(huì)公共利益的；
。ㄈ┯兄卮笊鐣(huì)影響的；
。ㄋ模┲俨梦瘑T會(huì)認(rèn)為不宜適用簡(jiǎn)易程序的。
第五十八條 適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣，?jīng)征求相關(guān)當(dāng)事人同意，仲裁庭可以縮短或取消答辯期。
第五十九條 適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣，仲裁庭可以用電話、短信、傳真、電子郵件等簡(jiǎn)便方式送達(dá)仲裁文書(shū)，但送達(dá)調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)除外。
以簡(jiǎn)便方式送達(dá)的開(kāi)庭通知，未經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)或者沒(méi)有其他證據(jù)證明當(dāng)事人已經(jīng)收到的，仲裁庭不得按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚砘蛉毕脹Q。
第六十條 適用簡(jiǎn)易程序的爭(zhēng)議案件，仲裁庭可以根據(jù)案件情況靈活確定舉證期限、開(kāi)庭日期、審理程序、文書(shū)制作等事項(xiàng)，但應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人陳述意見(jiàn)的權(quán)利。
第六十一條 仲裁庭在審理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)案件不宜適用簡(jiǎn)易程序的，應(yīng)當(dāng)在審理期限屆滿前決定轉(zhuǎn)為普通程序，并書(shū)面通知當(dāng)事人。
案件轉(zhuǎn)為普通程序?qū)徖淼，審理期限自仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起計(jì)算，雙方當(dāng)事人已確認(rèn)的事實(shí)，可以不再進(jìn)行舉證、質(zhì)證。
第四節(jié) 集體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁程序
第六十二條 處理勞動(dòng)者一方十人以上并有共同請(qǐng)求的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，適用本節(jié)規(guī)定。
第六十三條 發(fā)生集體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議的，勞動(dòng)者可以推舉三至五名代表參加仲裁活動(dòng)；用人單位有工會(huì)組織的，勞動(dòng)者可以請(qǐng)求工會(huì)組織代表其參加仲裁活動(dòng)。
第六十四條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人集體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)做出受理或者不予受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起五日內(nèi)將仲裁庭組成人員、答辯期限、舉證期限等事項(xiàng)一次性通知當(dāng)事人。
第六十五條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組成合議庭處理集體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，合議庭可以由仲裁委員會(huì)組成部門(mén)仲裁員參加。
第六十六條仲裁庭處理集體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件，開(kāi)庭前應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，或者引導(dǎo)當(dāng)事人自行協(xié)商。
仲裁庭處理集體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件，可以邀請(qǐng)法律工作者、律師、專家學(xué)者等第三方共同參與調(diào)解。
調(diào)解或協(xié)商未能達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)及時(shí)裁決。
第六十七條 仲裁庭開(kāi)庭場(chǎng)所可以在發(fā)生爭(zhēng)議的用人單位或者其他便于及時(shí)處理爭(zhēng)議的地點(diǎn)。
第四章 調(diào)解程序
第一節(jié) 仲裁前調(diào)解
第六十八條 仲裁委員會(huì)處理爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商、調(diào)解方式解決爭(zhēng)議，給予必要的法律釋明及風(fēng)險(xiǎn)提示。
第六十九條 對(duì)未經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解，當(dāng)事人直接申請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議案件，仲裁委員會(huì)可以向當(dāng)事人發(fā)出調(diào)解建議書(shū)，引導(dǎo)其到調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人同意的，應(yīng)當(dāng)暫緩立案。
第七十條 經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，雙方當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起十五日內(nèi)，共同向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)提出仲裁審查申請(qǐng)。
當(dāng)事人申請(qǐng)審查調(diào)解協(xié)議，應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)提交仲裁審查申請(qǐng)書(shū)、調(diào)解協(xié)議和身份證明、資格證明以及其他與調(diào)解協(xié)議相關(guān)的證明材料，并提供雙方當(dāng)事人的送達(dá)地址、電話號(hào)碼等聯(lián)系方式。
第七十一條 仲裁委員會(huì)收到當(dāng)事人仲裁審查申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定是否受理。決定受理的，應(yīng)當(dāng)出具仲裁審查受理書(shū)。
有下列情形之一的，仲裁委員會(huì)不予受理：
。ㄒ唬┎粚儆谥俨梦瘑T會(huì)受理爭(zhēng)議案件范圍的；
（二）不屬于收到申請(qǐng)的仲裁委員會(huì)管轄的；
（三）確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的；
。ㄋ模┏鲆(guī)定的申請(qǐng)審查期間的；
。ㄎ澹┱{(diào)解協(xié)議經(jīng)人民法院司法確認(rèn)后，又向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁審查的。
第七十二條 仲裁委員會(huì)審查調(diào)解協(xié)議，應(yīng)當(dāng)自受理審查申請(qǐng)之日起五日內(nèi)結(jié)束。因特殊情況需要延期的，經(jīng)仲裁委員會(huì)主任或者其授權(quán)的仲裁院負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)五日。
調(diào)解書(shū)送達(dá)前，一方或者雙方當(dāng)事人撤回審查申請(qǐng)的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
第七十三條 仲裁委員會(huì)受理調(diào)解協(xié)議審查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)指定一名仲裁員對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查。
仲裁委員會(huì)經(jīng)審查認(rèn)為調(diào)解協(xié)議的形式和內(nèi)容合法有效的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容相一致。調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力。
第七十四條 調(diào)解協(xié)議具有下列情形之一的，仲裁委員會(huì)不予制作調(diào)解書(shū)：
（一）違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的；
。ǘ⿹p害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者公民、法人、其他組織合法權(quán)益的；
。ㄈ┊(dāng)事人提供證據(jù)材料有弄虛作假嫌疑的；
。ㄋ模┻`反自愿原則的；
。ㄎ澹﹥(nèi)容不明確的；
（六）其他不能制作調(diào)解書(shū)的情形。
仲裁委員會(huì)決定不予制作調(diào)解書(shū)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人。
第七十五條 當(dāng)事人撤回審查申請(qǐng)或仲裁委員會(huì)決定不予制作調(diào)解書(shū)的，仲裁審查終止。
第二節(jié) 仲裁調(diào)解
第七十六條 仲裁庭審理爭(zhēng)議案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解。必要時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)單位、組織和個(gè)人參與調(diào)解。
第七十七條 開(kāi)庭之前，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，仲裁庭可以委托調(diào)解仲裁法第十條規(guī)定的調(diào)解組織或者其他具有調(diào)解能力的組織、個(gè)人進(jìn)行調(diào)解。
自當(dāng)事人同意之日起十五日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，可以延長(zhǎng)調(diào)解期間，延長(zhǎng)期間不得超過(guò)五日。
第七十八條 當(dāng)事人為達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者和解協(xié)議作出妥協(xié)而認(rèn)可的事實(shí)，不得在仲裁中作為對(duì)其不利的根據(jù)，但法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人均同意的除外。
第七十九條 仲裁調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。
調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書(shū)由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力。
調(diào)解不成或者調(diào)解書(shū)送達(dá)前，一方當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。
第八十條 當(dāng)事人就部分仲裁請(qǐng)求達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，仲裁庭可以就該部分先行出具調(diào)解書(shū)。
第五章 附則
第八十一條 本規(guī)則規(guī)定的“三日”、“五日”指工作日，“十日”、“十五日”、“二十日”、“四十五日”指自然日。
第八十二條 本規(guī)則自2017年 月 日起施行。2009年1月1日人力資源社會(huì)保障部公布的《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》（人力資源和社會(huì)保障部令第2號(hào)）同時(shí)廢止。
附件
關(guān)于《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則（修訂草案）》（征求意見(jiàn)稿）的說(shuō)明
《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《辦案規(guī)則》）是根據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十八條授權(quán)制定的，自2009年1月1日起公布施行以來(lái)，對(duì)于保障勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì)）依法審理案件，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)勞動(dòng)人事關(guān)系和諧與社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮了重要作用。隨著形勢(shì)的發(fā)展，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件總量持續(xù)上升，處理難度不斷加大，爭(zhēng)議處理實(shí)踐中出現(xiàn)了新情況新問(wèn)題，有必要對(duì)其進(jìn)行修訂。修訂后的《辦案規(guī)則》共5章82條，主要修訂內(nèi)容如下：
一、依法完善終局裁決制度。為貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件提出的“促進(jìn)仲裁案件終結(jié)”的要求，讓更多勞動(dòng)爭(zhēng)議在仲裁階段終結(jié)，《辦案規(guī)則》細(xì)化了適用終局裁決的范圍，將競(jìng)業(yè)限制經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、未簽訂勞動(dòng)合同第二倍工資、違法約定試用期的賠償金等爭(zhēng)議案件納入終局裁決適用范圍，以減少當(dāng)事人訟累，節(jié)約司法資源（第五十一條）。
二、新增“簡(jiǎn)易程序”一節(jié)。該節(jié)規(guī)定了簡(jiǎn)單爭(zhēng)議案件的快速處理程序，主要在答辯期、送達(dá)方式、靈活的審理方式、文書(shū)制作等方面簡(jiǎn)化程序，促進(jìn)簡(jiǎn)單小額勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的快速結(jié)案，充分發(fā)揮仲裁制度高效、便捷的優(yōu)勢(shì)（第三章第三節(jié)）。
三、新增“集體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁程序”一節(jié)。隨著經(jīng)濟(jì)下行和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增多，因企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)及搬遷引發(fā)的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件逐年增長(zhǎng)。本節(jié)旨在簡(jiǎn)化集體爭(zhēng)議處理程序，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系三方組庭處理，縮短爭(zhēng)議處理周期，達(dá)到依法公正快速解決集體勞動(dòng)爭(zhēng)議的目的（第三章第四節(jié)）。
四、新增“調(diào)解程序”一章。為更好地發(fā)揮調(diào)解制度“案結(jié)事了人和”的優(yōu)勢(shì)，規(guī)范調(diào)解程序，提高調(diào)解工作公信力，發(fā)揮調(diào)解在爭(zhēng)議處理中的基礎(chǔ)性作用，新增該章：一是新增了仲裁前調(diào)解，規(guī)定了仲裁程序與調(diào)解組織調(diào)解程序的銜接，仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)調(diào)解組織主持達(dá)成的調(diào)解協(xié)議的審查確認(rèn)、通過(guò)置換調(diào)解書(shū)賦予其法律效力等；二是新增了對(duì)仲裁立案后的調(diào)解程序進(jìn)行規(guī)范，包括仲裁調(diào)解的期限、原則和方式等（第四章）。
